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《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区发展“超级个体”经济的若干措施》2026-2029

发布时间:2026-05-07 |栏目:其他扶持 |浏览次数:18

为贯彻落实上海“十五五”规划战略布局,充分发挥中国(上海)自由贸易试验区临港新片区(以下简称“临港新片区”)制度创新与产业发展优势,加快推动“临港科创城”建设,因地制宜发展“超级个体(以下简称“OPC”)”经济,将临港新片区打造成为 OPC 国际化发展新高地,特制定本措施。

一、建设目标

以人工智能技术应用为驱动,依托临港新片区链接(Connect)、成本(Cost)、机会(Chance)、便利(Convenience)、社区(Community)“C⁵引擎”创业支持体系,培育发展超级个体。到2028 年,建成10 个以上高品质OPC 社区,开放100 个以上高价值可落地标杆性应用场景,集聚1000 家以上具备技术能力的OPC 主体,吸引10000 名以上海内外创新创业人才。

二、支持对象

本措施适用于聚焦跨境数据、数字文化、直播营销、软件信息、智能网联等重点赛道,在临港新片区开展创新创业活动的OPC(原则上人员规模一般不超过 10 人的企业),以及为OPC 提供场景对接、技术支撑、专业服务的“链主”企业、平台机构等各类市场主体。

跨境数据赛道:依托数据跨境服务中心和国际数据中心等特色载体,从事“来数加工”、跨境数据合规服务、国际数据流通技术支持、数据标注与治理等业务。

数字文化赛道:聚焦网络游戏、数字动漫、微短剧等数字内容创作,开展原创 IP 培育、多语种内容制作、数字影视后期制作等业务。

直播营销赛道:聚焦跨境直播电商、品牌数字营销等新业态,开展专业内容直播、跨境选品运营、海外流量投放等业务。

软件信息赛道:围绕AI 工具开发、数据治理工具、行业数字化解决方案等领域,开展软件研发与技术服务。

智能网联赛道:聚焦智能网联汽车数据相关应用场景,开展智能网联数据处理、算法训练优化、测试验证服务等业务。

三、支持内容

1.强化创业基础保障。支持OPC 社区为创业者提供设施齐全且满足主要赛道要求的办公空间,降低OPC 场地租赁创业成本,对符合条件的入驻OPC 给予最长不超过3 年的免租期。支持科创社区服务中心设立OPC 服务专窗,帮助OPC 快速完成企业注册,并提供专业的财务代理、法务咨询、人力资源代理等综合服务。发挥国际数据中心、数据跨境服务中心功能优势,为出海OPC提供接入国际网络的办公环境和数据安全合规跨境的专业服务,经认定给予不超过2 年跨境专线补贴。强化知识产权激励保障,支持OPC 适用临港新片区知识产权相关政策,并按标准给予奖励与补贴。

2.强化技术要素服务支撑。建设AI 工具服务平台,整合算力、模型等资源为OPC 提供便捷服务。对OPC 购买算力服务、数据集服务、大模型服务以及AI 工具链的费用给予最高不超过80%补贴,对高校学生创办的OPC,给予额外20%补贴,年度最高不超过30 万元。对OPC 开展AI 大模型训练推理、数据标注、数据分析等算力应用,提供半个月100 卡时免费算力额度。支持OPC 开发AI 工具、技能包等上架国际主流开源社区,经认定给予年度最高不超过100 万元奖励。

3.强化人才服务保障。为来临港创业的OPC 人才提供最长15 天的“青春驿站”免费住宿及500 元菁才礼包。符合条件的OPC人才租赁人才公寓,可按市场价的7 折享受优惠,最长可免租6个月,并可租住保障6 年。经认定的符合条件的OPC 人才,可申请最高10.8 万元的安家补贴及最高5000 元/月的租房补贴。支持符合条件的OPC 申报大学生实习基地,并享受相应运营补贴。OPC 人才取得经认定的职业技能等级证书的,最高可享受5000 元技能培训补贴。符合条件的OPC 人才可申请“临港菁才卡”,享受日常生活、文旅交通、教育医疗等相关服务保障。支持符合条件的优质OPC 纳入人才落户重点单位清单。

4.加大融资担保支持力度。依托启航系列基金、青年科创基金等支持OPC 创新创业,单项目每轮次投资额度不超过300 万元。为符合条件的OPC 提供最高不超过500 万元的创业担保贷款,并给予贴息支持。对购买覆盖人员、场所、设备等核心安全风险等已认证创业保险产品的OPC,按其上一年度实际保费支出的50%给予补贴。

5.建立特色OPC 社区体系。支持专业运营平台建设特色OPC 社区,并适用科创驿站等科创社区政策,建立健全管理服务制度,为OPC 提供培训孵化、资源对接与技术支撑等服务。鼓励数字准创客开展项目孵化与创业实践,培育其成长为OPC等市场主体,经评审认定给予数字准创客基地每月2500 元/人,原则上年度最高不超过100 万元,并根据转化成效给予基地5000 元/人的额外奖励。

6.支持功能性平台建设。推动临港新片区相关功能性平台建设,为OPC 提供AI 工具服务、数据服务等技术支撑,给予一定平台建设经费支持。支持专业运营平台建设业务创新、关键工具、概念验证等功能性平台建设,并按年度实际服务OPC 数量及减免服务费用金额,给予最高不超过100 万元奖励。

7.支持开展品牌活动。围绕产业赛道,开展路演对接、产品发布、技术沙龙、品牌赛事等OPC 重点活动,经认定备案,按总投入的50%给予支持,最高不超过300 万元,同时提供活动场地、实训空间、免费住宿、交通补贴等支持。

8.打造优质OPC 生态培育体系。推动“链主”企业、平台机构以及OPC 在临港新片区集聚,形成优质OPC 生态培育体系。每年遴选一批优质企业、专业运营平台、OPC,符合一定条件给予年度最高不超过100 万元奖励。

四、附则

本政策条款若与临港新片区管委会制定的其他政策有重复交叉的,按照“从优、从高、不重复”原则予以落实。

支持对象应如实申报,对弄虚作假骗取扶持资金、擅自改变资金用途等违反法律法规的行为,一经查实,将取消其申报资格、追回已拨付资金,并依法追究相关责任。

本措施由临港新片区管委会负责解释。自印发之日起施行,有效期3 年。

来源:上海临港新片区

上海产业政策服务中心

政策服务部:方主任

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